金华市金东区人民检察院工作报告

2020年4月20日在金华市金东区

第四届人民代表大会第四次会议上

金华市金东区人民检察院代检察长  王柏洪  

各位代表：

现在，我代表金华市金东区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2019年检察工作回顾

2019年，区检察院在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻十九大、十九届四中全会和省、市、区委全会精神，认真落实区四届人大三次会议决议，紧紧围绕区委“四大战略”决策部署，主动适应社会主要矛盾深刻变化，牢牢把握新时代检察工作新坐标，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，以“深化法律监督，彰显司法权威，维护公平正义”为工作主线，以“法律监督行动年、检察业务建设年、智慧检务提升年”为总抓手，各项检察工作取得新成效。

一、聚焦服务发展大局，全力保障“和美金东、希望新城”建设

服务保障“三大攻坚战”。严厉打击危害金融安全犯罪，批捕24人，起诉16人。主动融入脱贫攻坚工作。加强生态环境司法保护，批准逮捕非法倾倒建筑垃圾相关犯罪嫌疑人15人，就非法倾倒建筑垃圾问题撰写的专题报告得到市委市政府及区委主要领导重视和批示肯定。

着力推动平安金东建设。受理审查逮捕案件343件596人，批捕266件421人；受理审查起诉案件656件1016人，起诉458件726人。严厉打击黑恶势力犯罪，批捕5件14人，起诉3件22人，办理省检察院交办涉黑“保护伞”案件3件3人，均已获法院有罪判决。

助力打造优质营商环境。制定服务民营经济高质量发展“10条意见”，开展“百家企业大走访活动”。坚决打击破坏市场经济秩序犯罪，批捕61人，起诉52人。依法保护民营企业及企业家合法权益，不批捕5人，不起诉11人，变更强制措施3人。

二、聚焦“四大检察”职能，积极助推县域治理现代化

积极做优刑事检察。监督立案2件，撤案3件，提出书面纠正意见5件，追诉3人，抗诉1件。列席审委会8次。受理监委移送案件14人，起诉13人，不起诉1人。督促有关部门收监执行6人，受理审查特赦监督案件26件。办理的滕某某涉嫌徇私枉法一案被最高人民检察院评为全国精品案件。

努力做强民事检察。提请民事抗诉1件，审查办理民事生效裁判监督案件14件。加强审判程序监督，发送检察建议21件，均得到采纳。积极开展民事执行专项监督，发送检察建议17件，协同促进解决执行难问题。

认真做实行政检察。发送行政诉讼监督检察建议7件，行政执行监督检察建议118件。

持续做好公益诉讼检察。发送督促履职诉前检察建议65份。组织开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督，督促开展校园周边“流动摊贩”“三无产品”等专项整治。针对金义都市新区部分企业未缴纳城市基础设施配套费的问题，依法督促相关职能部门积极履职，已追缴100余万元。

三、聚焦诉源治理工作，不断创新和发展新时代“枫桥经验”

深入推进少捕慎诉工作。严把批捕关、起诉关，全年共依法不批捕150人，不起诉188人。对40名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施。

妥善化解社会矛盾纠纷。受理群众来信来访240件次，实名信件回复率达100%。办理刑事控告申诉案件119件，3件诉讼违法控告案入选省检察院“控申工作典型案例”。

积极参与社会治理创新。认真落实高检院“一号检察建议”，主动走进中小学校开展“法治进校园”活动。对16名未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定。在曹宅镇及雅里村等镇村设立“12309检察服务便民联络点”，构建区、镇、村三级联动的司法为民一线服务平台。

四、聚焦监督制度优势，着力提升检察工作水平和公信力

自觉接受人大监督。认真主动向人大及其常委会报告工作，严格执行专项工作报告制度，向区人大常委会专题报告服务民营经济工作情况。向区人大常委会报备各类法律文书397份。

主动接受民主监督。通过召开座谈会、上门走访、邀请视察等方式，认真听取意见建议。积极参加区政协“请你来协商”活动。组织开展以“服务民营经济”等主题的检察开放日活动。 

广泛接受社会监督。公开各类案件信息924条、法律文书557份。积极参加法治宣传活动。通过“两微一端”发布检察动态，检察工作影响力进一步提升。

五、聚焦全面从严治检，努力打造政治过硬、本领高强的新时代检察队伍

始终坚持政治建检。把政治建设摆在首位，始终坚持党对检察工作的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强党风廉政建设和自身反腐败工作，无干警违纪违法现象发生。

稳步推进检察改革。设置内设机构8个。深入推进“捕诉一体化”改革，建立办案组15个。积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

不断强化素能建设。实施人才强检战略，一年来，获得区级以上荣誉26项，荣获“全国检察宣传先进单位”称号，1件审查办理和出庭公诉案被评为“全市检察机关公诉案件优秀示范庭”，1名干警荣获“首届长三角法检演说会入围奖”。

各位代表，区检察院各项工作的发展和进步，是区委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心、支持、帮助的结果，在此，我代表区检察院表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

同时，我们也清醒地认识到，当前检察工作依然存在一些问题和不足，主要表现在：立足职能提供的助力还不够精准；“检察产品”供给能力有待进一步提升；检察监督工作发展还不平衡；队伍专业化建设还需加强。对此，我们将坚持问题导向，努力加以解决。

2020年工作意见

各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是迎接设区20周年的关键之年，是努力实现三年奋斗目标、共建“和美金东、希望新城”的决胜年。年初，新冠肺炎疫情发生以来,区检察院坚决贯彻落实区委和上级检察机关决策部署,加强组织领导，以“五个最严”措施服务保障“两战赢”。坚守战“疫”一线，全力协助联系镇、社区、村做好疫情防控工作。全力服务企业复工复产，制定出台服务保障“两战赢”10条意见。严惩妨害疫情防控犯罪，提前介入涉疫刑事案件3件4人。加强涉企案件的后续跟踪，帮助一涉案企业实现产品转型升级。充分发挥公益诉讼检察职能，依法向相关职能部门发送加强监管执法的诉前检察建议。加大疫情防控知识及法治宣传。当前，我区疫情防控形势持续向好、生产生活秩序正加快恢复，我们将继续充分发挥检察职能，保持信心、积极应对，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献检察力量。

2020年区检察院工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记来浙江考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和市委“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的部署，紧扣“和美金东、希望新城”发展方位和工作主题，以“两优一高”市建设和“项目落地、数字比拼、工作创优”为要求，围绕“拓平台、扩投资、增效益、优服务、保平安”工作主线，深入实施“四大战略”，全面推进改革开放高站位、实体经济高质量、城市建设高能级、全域美丽高品质、社会治理高水平、党的建设高标准，在中共金华市金东区委的坚强领导下，狠抓省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》落地见效，深化法律监督，彰显司法权威，维护公平正义，聚焦关键年，干好决胜年，以疫情防控和经济社会发展的高分答卷迎接设区20周年。

一、以服务大局为基本职责，精准助力经济社会发展。坚持为大局服务，为人民司法。紧紧围绕区委总体工作思路，找准检察工作服务发展的切入点、着力点，助力“四大战略”实施，为“重要窗口”建设贡献检察力量。严厉打击妨害疫情防控违法犯罪，积极服务企业复工复产，为坚决打赢“两战”提供有力检察服务和保障。加大对民营企业的司法保护力度，积极助力打造营商生态最优区。

二、以维护稳定为重中之重，深入推进平安金东建设。坚持总体国家安全观，把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争收官之战，深入开展“六清”行动。严厉打击各类严重刑事犯罪。深入践行新时代“枫桥经验”，积极防范因疫情引发的各类风险，协同推进诉源治理，主动化解社会矛盾。

三、以检察改革为创新平台，着力推动依法全面履职。坚持以办案为中心,全面履行四大检察职能，综合运用抗诉、纠正违法、检察建议等监督手段，提高法律监督精细化、规范化水平。加强与纪委监委、法院等部门的相互配合，合力推进清廉金东建设。

四、以强基固本为重要抓手，切实打造过硬检察队伍。加强政治建设，履行好全面从严治党主体责任，开展执法司法规范化水平提升年活动和“六事”干部主题实践活动，努力打造一支既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。

各位代表！新时代催人奋进，新征程任重道远。前进道路上，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠区委和上级检察机关的坚强领导，全面落实本次会议精神，忠实履行法律监督职责，为高质量建设和美金东、高水平打造希望新城作出新的更大的贡献！