中共金华市金东区检察院党组关于
五届区委第八轮巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2024年9月3日—10月25日,区委第三巡察组对金东区人民检察院党组进行了巡察。2025年1月15日,区委巡察组向金东区人民检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是高站位把握整改要求。巡察组反馈意见后,我院党组诚恳接受,照单全收,第一时间召开专题会议进行整改部署,统一思想认识,把整改落实作为重要政治任务来抓,分析问题根源,树起过硬标准,以最鲜明的政治态度坚决改、彻底改。二是高要求强化组织领导。成立巡察整改落实工作领导小组,多次召开党组专题会议分析研究,逐项梳理、逐条细化,并逐一明确整改目标、措施要求、落实责任人,制定整改路线图、时间表、任务书,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是高标准促进长效整改。坚持以上率下,层层推动整改落实,在全院上下凝聚整改合力,针对巡察反馈意见中提到的具体问题、具体人、具体事,逐一立项督办,开展专项整治,做到应查尽查、一纠到底,坚持“当下改”和“长久立”结合,在推动问题整改落实的同时,深入分析问题产生的深层次原因,举一反三,从思想、政策、制度层面找原因,并把实践中的有效措施及时总结为制度机制,防止同类问题发生。
巡察反馈问题23个,已完成整改22个,正在整改推进1个。整改完成率95.7%。在巡察整改工作中,召开民主生活会批评帮助5人,提交书面对照检查材料1人,建议责令作出书面检查1人,批评教育5人,提醒谈话3人,建立完善制度8项。
一、关于“以履行检察职能促进发展服务大局不够有力”问题的整改情况
(一)召开重点企业知产保护座谈会,凝聚共同保护企业知识产权合力,会同区法院出台《办理侵犯知识产权刑事案件客观性证据审查要点(试行)》,规范案件审查证据标准,提高涉企业案件办理工作质效,办理涉企案件同时,帮助知识产权权利人追赃挽损。
(二)设置民事支持起诉专门窗口,依托《关于建立民事支持起诉协作机制的若干意见》,进一步畅通司法救济渠道,开展教育机构合同纠纷及欠薪纠纷治理专项,相关案件获评全市检察机关民事支持起诉典型案例。
(三)依托宪法宣传日、春节假期等,深入商场开展“宪法宣传周”法治集市活动、新春普法宣传活动,通过设摊形式,为群众提供法律服务、发放宣传资料,开展法律知识宣传,提升群众法治意识。同时,在本院微信公众号上开设“检促治理”“积道研法”等普法专栏,扩大检察工作影响力。
二、关于“以履职尽责推动检察监督业务提升还有不足”问题的整改情况
(一)常态化开展部门周例会和案件数据通报,每日通报办案数据,部署推进重要专项监督活动,推动各员额组提高办案效率和监督质量。
(二)建立健全沟通协调机制,与公安机关专题召开电诈类、拒执类案件办理交流会,与区法院召开联席会议,打通监督堵点,推动办案程序的规范有序。
(三)注重提升干警业务素能培育。加强实战辩论练兵,开展院内实案辩论研判,组队前往省院交流学习,邀请全国业务能手开展交流指导,提升干警实务能力。同时,建立法律文书交叉校对制度,提升法律文书撰写质量。
三、关于“以能动履职保障优质高效办案还有差距”问题的整改情况
(一)每周开展案件分析研讨。对上周已结、本周将结案件进行梳理,提出办案困难堵点,针对争议案件及时召开检察官联席会议,共同探讨解决案件定罪量刑问题。
(二)制度形式抓实案件质量。出台《一审刑事案件业务程序清单指引》《故意伤害、寻衅滋事、开设赌场、拒不支付劳动报酬等罪名案件的证据指引》《常见罪名案件相对不起诉工作细则》,引导办案人员规范收集证据、办案流程,防止程序瑕疵,提升案件质量。
(三)强化案件流程监控。依托数智案管平台,落实流程监控提醒预警机制,每月制作《检察业务数据月报》,对案卡填录不规范、文书入卷上传归档不及时等问题进行通报。对办案区进行常态化巡逻检查,完成诊疗床安全隐患整改,全面排查办案区存在的安全隐患,并及时处置。
四、关于“意识形态工作责任制落实有短板”问题的整改情况
(一)落实意识形态专题研究制度,2024年上下半年各召开1次意识形态会议,专题研究意识形态工作,2025年意识形态工作计划中明确“意识形态专题会”要求,上半年已开展一次专题研究。
(二)主动参与基层理论宣讲员联建活动,积极配合区委宣传部组织的联建及宣讲活动3次。
(三)组织开展习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神党组理论中心组学习,严格规范学习对象范围,在中心组成员基础上根据议题内容吸收相关干部参加。
五、关于“全面从严治党主体责任压得不够严实”问题的整改情况
(一)召开第一季度廉情分析会,各分管领导汇报分管部室的廉政动态,进行分析研判,进一步强化压力传导和责任落实。
(二)组织全体干警对照《司法办案廉政风险防控工作指引》及岗位职责开展廉政风险排查,排查风险隐患,制定整改措施。
(三)开展纪律作风专项整治行动,强化日常监督管理,对上下班纪律、会议纪律、日常工作纪律等开展常态化督查,第一季度口头提醒2人次,发送书面提醒1人次。
六、关于“内控制度执行不规范”问题的整改情况
(一)组织开展“三重一大”事项决策实施办法、党组议事规则专题学习,对重大工程项目、采购项目的立项、付款等重要环节落实党组会研究讨论,并邀请派驻纪检监察组列席监督,全面征求意见。
(二)组织财务人员开展业务知识专题学习,对本院财务支付情况开展全面排查,发现并整改薄弱环节。发挥内审作用,出台《内部审计工作实施办法》,强化内部指导监督。
(三)组织学习《浙江省党政机关公务用车管理办法》等公务用车相关制度规定,严格做好特种设备车辆的管理,整改恢复特种设备车辆原貌,确保专车专用。
七、关于“工程项目建设管理不规范”问题的整改情况
(一)组织工程项目参与的主要部室开展招投标相关文件的学习,提升工作人员业务能力和责任意识。
(二)加强项目招标程序的审核把关,尤其是严把参与竞标企业的资质关,确保招标程序规范化,对后续开展的电脑采购、物业服务等项目均严格做好资质审核。
(三)落实项目实施流程的全程把关,严格执行“三重一大”事项决策实施办法、党组议事规则,对项目签订及执行议题材料,经相关业务部室和办公室双重审核把关,方可上党组会研究。对合同签订及执行情况进行定期复核,确保合同按程序规范执行到位。
八、关于“领导干部标杆意识不强”问题的整改情况
(一)发挥领导干部在办案中的示范引领作用,2025年以来,入额院领导办案量均符合检察官办案基数,无办理简单案件情况,同时,有效落实领导包案化解信访案件。
(二)出台全院年度目标任务作战图,提出2025年度主要业务数据目标和品牌建设方向,明确完成期限和责任部室,由各班子成员牵头实现挂图作战推进。
(三)健全《关于建立精品案例培育“四项机制”的实施办法》《关于推进全院重要检察信息报送工作的意见》等创新创优成果奖励制度,对取得阶段性成果或表现优秀的在年终兑现奖励。
九、关于“干部队伍梯队建设不平衡”问题的整改情况
(一)注重干部队伍梯队建设,优化干部队伍结构,2025年通过公务员统一招考招录检察官助理4名,有效缓解队伍年龄整体偏大问题;
(二)加强优秀年轻干部培养使用,2025年1月,结合院中层干部调整,共提任中层正职4名,中层副职3名。调整后,有35周岁以下中层正职3人,30周岁以下中层副职1人,中层干部平均年龄为36岁。
十、关于“履行干部选拔任用程序不严格”问题的整改情况
(一)加强选人用人业务学习,重点学习《党政领导干部选拔任用规定》及区委配套规定精神,坚持标准,严格程序,严肃纪律,提升干部选拔任用工作水平。对标区委组织部要求,规范新提任干部、职级晋升等“一人一档”材料归档工作。
(二)全面审核院管干部“三龄两历”信息,对存在“三龄不一致”等问题开展专项审核认定,对8名干部的参加工作时间进行认定,1名干部的出生年月进行认定。
(三)落实档案材料及时归档,根据档案收集归档的范围、要求和时限,共收集184份材料归档到区干部人事档案中心。
十一、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)组织专题学习。由市院机关党委业务骨干、区院党总支书记面向各支部书记及委员开展基层党建业务专题辅导,对支委会、党员大会、主题党日、党课四项工作要求及记录规范进行专题培训讲解。
(二)配强基层党组织力量,开展督查指导。由办公室主任担任党总支副书记,开展每季度党建工作督查,3月底已组织开展一季度党建规范化检查,指出并纠正支部工作不规范问题。
(三)建立工作活动指引,梳理形成党支部“三会一课”纪实及换届工作流程模板,为基层党支部规划运行和下半年换届工作提供保障。
下一步,金东区人民检察院党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是在持续整改中发力。坚持把巡察整改工作作为我院当前和今后一段时间内的首要政治任务,进一步增强整改意识,强化问题导向,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,逐个督办、逐项销号;对需要长期坚持的,明确责任部门、责任人,严把时间节点,加强跟踪问效,确保巡察整改取得实效。二是在健全机制中见效。针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对巡察整改中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,加大制度执行力度,确保真正发挥应有的作用;对尚不健全的制度,进一步规范完善。组织开展巡察整改“回头看”,建立常态监督机制,对重点问题不定期开展督查,坚决防止“反弹回潮”。三是在强化监督中守纪。坚持党要管党、从严治党,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干警日常教育监督管理,进一步严明纪律,加大违法违纪行为的警示与查处力度,积极营造务实高效廉洁、风清气正的环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:82977073;电子邮箱:jdjcyxx@163.com。